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          创新财政支农方式 宜宾县推行“五补五改”
          2017-10-19 09:32 来源:四川新闻网


                 四川新闻网成都10月19日讯(记者 仲健鸿)近年来,中央在深化农村改革中?#20013;?#21457;力,提出加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利等决策部署。日前,记者从省财政厅了解到,我省宜宾县委、县政府以建设全省农村综合试验区为契机,以转变财政支农方式为重点,创新推行了“五补五改?#20445;?#20805;分发挥了财政?#24335;?#25772;动和引领作用,推动农业农村加快发展。

          宜宾县转变财政支农方式有着哪些特色和亮点?据了解,一是推行“补改补?#20445;?#21464;项目补助为风险补偿。将项目补助?#24335;?#25913;为支农贷款风险补偿基金,探索建立贷款风险分担机制。针对银行因为农业贷款周期长风险大而谨慎放贷的问题,设立风险补偿基金,与试点银行签订协议,约定财政、金融承担损失补偿比例。

           记者了解到,截至目前,县财政建立农村产权抵押融?#30465;?#25206;贫小额信贷等各类风险补偿金5381万元,金融部门由“谨慎借贷”变为“积极放贷?#20445;?#30452;接撬动林权等农村产权抵押贷款3.7亿元、扶贫小额信贷1.1亿元,全县涉农贷款余额达115.7亿元。

           二是推行“补改股?#20445;?#21464;财政?#24335;?#20026;量化股金。将财政补助新型经营主体的?#24335;?#25913;为农户或村集体股权投资的量化股金。以推进财政?#24335;?#32929;权量化试点为契机,建立经营主体与农户增收致富利益联结机制,实?#21046;?#22256;户稳定?#20013;?#22686;收,贫困村产业发展壮大的社会效益。如?#33322;?#25237;入坚丰核桃专业合作社的财政?#24335;?00万元分为400股给79户贫困户,按股分红,去年贫困户人均获得“保?#36164;?#30410;+二次分红+劳务工资收益”3394元。截止目前,财政已投入股权量化?#24335;?500万元,带动投入1.2亿元以上。

           三是推行“补改贴?#20445;?#21464;奖励补助为贷款贴息。将财政奖励补助?#24335;?#25913;为新型经营主体贷款贴息贴费。创新建立县级财政林权等农村产权抵押贷款贴息政策,在试点期间按基准利率的50%,兑现贴息552万元,实现农村产权抵押贷款3.7亿元,拉动社会投资11.6亿元以上。如:宜宾腾杨林业公司依靠林权抵押贷款1100万元,政府给予贴息支持30万元,撬动公司投入6800余万元,打造万亩珍稀立体高效林业乡村旅游景点“梦缘山谷?#20445;?016年实现收入1556万元,利润385万元。

          四是推行“补改保?#20445;?#21464;直接投入为担保服务。将财政直接投入补助?#24335;?#25913;为注资政府性担保平台。以财金互动助推脱贫攻坚农业信贷担保试点为契机,探索“以政策引导为基础,以农业担保为桥梁,以金融投入为保障,以企业带动为抓手,以脱贫致富为目标”的金融扶贫新模式,通过充分发挥四川农担公司纽带作用,形成?#34892;?#30340;财政金融互动机制。目前,县财政注资1亿元建立县农业担保公司,通过与省农担公司签订合作协议,共计可担保信贷额度17亿元,将重点支持优势特色农业产业发展、农业基础设施建设、一二三产业融合发展。

          五是推行“补改金?#20445;?#21464;零散补助为发展基金。将财政零散补助?#24335;?#25913;为产业发展、贫困村产业扶持发展基金。按政府支持、多元化投入方式建立现代林业产业、牛羊产业滚动发展等县级产业专项?#24335;?200万元,拉动新型经营主体投入1亿元以上。按50万元/村的标准建立贫困村产业扶持基金3300万元,切实解决贫困村贫困户产业发展?#24335;?#30701;缺问题。建立教育扶贫救助基金500万元、卫生扶贫救助基金500万元、扶贫小额信贷分险基金1600万元,专项用于贫困村贫困户脱贫发展。通过基金循环使用,全县可增加农业产业投入1亿元以上。


           

           

          [编辑:张月]
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