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          促进形成强大国内市场有实招

          2019-03-01 10:52:15 来源:经济日报 编辑:张四海

            □ 经济日报·中国经济网记者 李予阳

            去年以来,各地及有关部门纷纷谋新策、出实招,积极培育国内市场,大力挖掘内需潜力。国家发改委、财政部等部门表示,将加快传统产业改造提升、落实易地扶贫搬迁、棚户区改造、加强关键核心技术攻关、提升城市消费、扩大乡村消费、完善信用体系和产?#32439;?#28335;体系等,促进形成强大国内市场

            去年底召开的中共中央政治局会议在分析研究2019年经济工作时强调,促进形成强大国内市场,提升国民经济整体性水平;随后召开的中央经济工作会议强调,2019年的一项重点工作就是要促进形成强大国内市场。去年以来,各地及有关部门纷纷谋新策、出实招,积极培育国内市场,大力挖掘内需潜力。

            “促进形成强大国内市场是全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化强国的必然要求。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副主任盛朝迅表示,在外部环境复杂严峻、经济面临较大下行压力的情况下,促进形成强大国内市场,可以稳定国内有效需求,增强我国经济的内生动力。

            市场潜力是巨大竞争?#25856;?/p>

            “市场需求是全球稀缺资源,市场潜力大、成长性好是我国最大竞争?#25856;?#20043;一。”商务部部长钟山今年1月在接受媒体联合采访时说。

            国内市场潜力到底有多大?2018年,我国社会消费品零售总额突破38万亿元,消费连续5年成为经济增长第一拉动力;最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%,比上年提高18.6个百分点。目前,我国每千人口护士仅为OECD(经济合作与发展组织)国家平均水平的1/4,合格养老护理人员仅为市场需求的10%。托幼、教育、养?#31232;?#21307;疗、文化、旅游等蕴含着巨大增长空间和发展潜力。随着我国新?#32479;?#38215;化发展进入新的阶段,城乡区域协调发展将继续释放发展势能,市场容量也将?#27426;?#25193;大。

            我国现阶段投?#24066;?#27714;仍然潜力巨大。随着我国经济转向高质量发展阶段,现代化产业体系构建、重大技术装备补短板等需求更为迫?#23567;?#20135;业转型升级过程中要加大制造业技术改造和设备更新,加快5G商用步伐,加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。新技术、新产品、新业态层出不穷,将创造源源?#27426;?#30340;市场新需求。此外,当前公共服务在总?#31185;?#37197;、质量提升、布局完?#39057;?#26041;面?#28304;?#22312;不少短板;交通、水利、能源等重点领域和薄弱环节建设需要进一步增加投入。

            培育国内市场形成合力

            去年以来,各地各有关部门聚焦难点和短板纷纷出台政策。发改委、财政部、商务部、工信部、交通运输部等部门均对释放内需潜力做出部署,加大投资、促进消费迎来新的一揽子政策利好。

            2018年9月20日,中共中央、国务院出台《关于完善促进消费体制机制 进一步激发?#29992;?#28040;费潜力的若干意见?#32602;?#20174;深化收入分配?#36139;?#25913;革、构建公平开放的市场环境等方面改善?#29992;?#28040;费能力和预期。

            2019年新年伊始,不少地方上调最低工资标准和基础养老金,个人所得税专项附加扣除政策全面实施,进一步减轻个人税负。

            此外,国家发展改革委表示,要加快传统产业改造提升,实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程。财政部则表示,妥善安排资金?#26029;潁?#37325;点支持国家重大战略,落实易地扶贫搬迁、棚户区改造等党中央、国务院重大决策部署。工业和信息化部将加强关键核心技术攻关,同时建设好新材料生产应用示范等平台,加强知识产权保护和标准化工作。商务部也表示,将提升城市消费,同时扩大乡村消费,?#36139;?#24037;业品下乡、农产品进城?#20445;?#24182;完善信用体系和产?#32439;?#28335;体系。

            还需在机制上下功夫

            国家发改委主任何立峰指出,促进形成强大国内市场,要更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,激发市场活力、内生动力。日前出台的《加大力度?#36139;?#31038;会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》强调,要充分发挥市场和行业协会、商会等社会组织的作用,鼓励引导社会力量参与,扩大公共服务有效供给,?#36139;?#38750;基本公共服务市场化、多元化、优质化。

            国家发展改革委综合司巡视员刘宇南表示,要紧紧抓住供给结构难以满足?#29992;?#26085;益升级的消费需要这一突出矛盾,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力引导企业顺应消费升级的大趋势,促进形成强大国内市场。“要多方协同发力,完善政策体系,加大政策协调配合和落实力度,优化市场环?#22330;!?#21016;宇南说。

            盛朝迅表示,促进形成强大国内市场,下一步还需要从3个方面着力培育,一是稳步增加城乡?#29992;?#25910;入,?#27426;?#25552;高中产阶级比重,让消费者“有钱花?#20445;欢?#26159;发挥大型零售商和新?#31361;?#32852;网平台的积极作用,扩大国内市场需求;三是健全公平开放?#35813;?#30340;市场规则,进一步优化消费市场环境,加快建设全国统一大市场。

           

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